Denizli Büyükşehir Belediyesi 2023 Denetim Raporu
Kurumları mali açıdan denetleyen Sayıştay, Denizli Büyükşehir Belediyesi’nin 2023 yılına ait Denetim Raporu’nu kamuoyuna duyurdu. Raporda, belediyeye ait kaynakların bir kısmının mevzuata aykırı şekilde özel bankalarda yatırım hesapları üzerinden vadesiz hesaplara aktarıldığına dikkat çekildi. Belediyenin bazı mali kaynaklarının ICBC Turkey Yatırım Menkul Değerler AŞ’de yatırım hesapları açarak hisse senedi ve fon alım satımı yapıldığı, bu işlemlerin belediyenin mali tablolarında banka hesabında gösterildiği tespit edildi. Rapor, ”Belediyelerin mali kaynaklarını, Kamu Haznedarlığı Yönetmeliği’nde belirtilen şartların dışında değerlendirmeleri mümkün değildir” uyarısını içeriyor.
7 Milyon TL’lik Gelir Kaybı
Denetim raporunda, yangın sigortası primi tahakkuk ettirilen poliçeler üzerinden tahsil edilen yangın sigortası vergisi tutarlarının eksik beyan edilmesi nedeniyle belediyenin ciddi bir gelir kaybı yaşadığı ifade edildi. Yapılan denetimlerde, yangın sigortası vergisinin eksik tahakkuk ettirilmesi sebebiyle Denizli Büyükşehir Belediyesi’nin 7 milyon 345 bin lira gelir kaybına uğradığı kaydedildi. Raporun ilgili kısmında şu ifadeler yer aldı:
- Yangın Sigortası Vergisinin matrahının, yapılan yangın sigorta muameleleri dolayısıyla alınan primler olduğu;
- Yangın Sigortası Vergisi’nin oranının %10 olduğu belirtilmiştir.
- 2023 yılı içerisinde sigorta şirketlerinin beyanı üzerine toplam 2 milyon 972 bin 143,57 TL tutarında Yangın Sigortası Vergisi tahsilatının yapıldığı görülmüştür.
- TSB tarafından sağlanan veri setine göre, denetim döneminde sigorta şirketleri tarafından Denizli Büyükşehir Belediyesi sınırları içinde düzenlenen yangın sigortası poliçelerinden tahsil edilen prim tutarının 103 milyon 174 bin 097,20 TL olduğu bildirilmiştir.
- Buna göre, Denizli Büyükşehir Belediyesi’nin 2023 hesap yılı için Yangın Sigortası Vergisi’nin 7 milyon 345 bin 266,15 TL eksik tahsil edildiği anlaşılmaktadır.
İhalesiz İşler ve Mevzuata Aykırılık
Sayıştay raporunda dikkat çeken bir diğer bulgu ise, şehir içi hat güzergahlarının sürekli olarak aynı kişi veya kişilere verildiği ve bu durumun mevzuata aykırı olduğu yönündedir. Raporun ilgili bölümünde, “… 5393 ve 5216 sayılı Kanun’lara göre toplu taşımaya ilişkin hakların büyükşehirlerde büyükşehir belediyelerine ait olduğu; bu hakkın 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümleri çerçevesinde ihale yoluyla, rekabete uygun ve saydam bir şekilde verilmesi gerektiği” vurgulanmaktadır.
İl Trafik Komisyonu’ndan alınan izinlere dayanarak faaliyette bulunan minibüslerin çalışma durumlarının izin/tahsis suretiyle sürekli uzatılmasının kazanılmış hak kapsamına girmediği değerlendirilmektedir. Rapor, ihale yapılması gerektiğini belirterek şu ifadeleri içermektedir:
- Şehir içi toplu taşıma hizmetlerinin yürütülmesine ilişkin mevcut uygulamanın, yürürlükteki mevzuat düzenlemelerine aykırı olduğu;
- Bu aykırılığı gidermek üzere, işletim hakkının süresi ve şartlarının belirli olduğu yeni bir ihale kapsamında özel kişilere tanınmasının zorunlu olduğu değerlendirilmektedir.
Kaynak: Sözcü
