Mahkeme Kararından Önemli Bir Gelişme
Ankara 19. İdare Mahkemesi tarafından yürütülen bir davada, 5682 sayılı Pasaport Kanunu’nun 3463 sayılı Kanun ile değiştirilen 22. maddesinin birinci fıkrasının birinci cümlesinde yer alan “…memleketten ayrılmalarında genel güvenlik bakımından mahzur bulunduğu İçişleri Bakanlığınca tespit edilenlere…” ifadesinin Anayasa’nın 2., 13. ve 23. maddelerine aykırı olduğu gerekçesiyle iptaline karar verildi. Bu önemli karar, Resmi Gazete’de yayımlandı ve kamuoyuna duyuruldu.
ANAYASA’YA AYKIRI BULUNDU
Anayasa Mahkemesi, 5682 sayılı Pasaport Kanunu’nun 3463 sayılı Kanun ile değiştirilen 22. maddesinin birinci fıkrasının birinci cümlesinde yer alan “…memleketten ayrılmalarında genel güvenlik bakımından mahzur bulunduğu İçişleri Bakanlığınca tespit edilenlere…” şeklindeki düzenlemenin Anayasa’ya aykırı olduğuna hükmetti ve iptal etti.
Kararın Gerekçesi
AYM’nin kararında şu ifadeler yer aldı: “… İtiraz konusu kuralla, ülkeden ayrılmalarında genel güvenlik bakımından mahzur bulunduğu Bakanlıkça tespit edilenlere pasaport veya seyahat vesikasının verilmeyeceği hüküm altına alınmak suretiyle öngörülen sınırlamanın genel nitelikte bir sınırlama olmadığı, belirli kişi veya kişilere yönelik olduğu anlaşılmaktadır.”
Bu bağlamda, Anayasa’nın 23. maddesi uyarınca yurt dışına çıkma özgürlüğünün yalnızca suç soruşturması veya kovuşturması sebebiyle sınırlanabileceği ve bu sınırlamanın hâkim kararı güvencesine bağlandığı vurgulandı. Dolayısıyla, kuralla yurt dışına çıkma izninin idarenin takdirine bırakılması ve Anayasa’da belirtilen sınırlama sebeplerinin dışında bir uygulama yapılması, Anayasa’nın ihlaline neden olduğu belirtildi.
Sonuç olarak, bu kuralın, yurt dışına çıkma özgürlüğünü Anayasa’nın açık hükümlerine ve Anayasa’da öngörülen sınırlama sebeplerine aykırı olarak sınırladığı sonucuna varılmıştır.
Kaynak: Sözcü
